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天津市科委深入貫徹中央和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢把握五大戰(zhàn)略機遇，堅持走新型工業(yè)化道路，以先進制造業(yè)為支撐，以提高全要素生產率為核心，以制度改革、科技創(chuàng)新為主要途徑，加快推進制造業(yè)供給側結構性改革，扎實抓好打造科技小巨人升級版、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、科技成果轉化、眾創(chuàng)空間、“互聯(lián)網+協(xié)同制造”等重點工作任務，努力實現(xiàn)由要素投入驅動向創(chuàng)新驅動轉變，建設研發(fā)制造能力強、占據(jù)產業(yè)鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。
�。ㄒ唬┐蛟炜萍夹【奕松壈�。重點實施領軍企業(yè)培育、“小升高”、高端人才引進培養(yǎng)、“小壯大”、并購“雙百”、企業(yè)上市融資六大工程，優(yōu)化政府、技術平臺、科技金融、園區(qū)四大服務，進一步推動科技小巨人能力升級、規(guī)模升級、服務升級，力爭到2020年全市科技型中小企業(yè)超過10萬家，小巨人超過5千家，國家級高企超過5千家，工業(yè)領域科技小巨人企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到55%。升級版行動實施以來，各項工作始終保持持續(xù)快速推進的好態(tài)勢，重點目標超額完成計劃進度。截至目前，新增科技型中小企業(yè)8529家，完成全年新增1萬家任務的85.3%，累計達到81807家；新增科技小巨人312家，完成全年新增300家任務的100.4%，累計達到3761家，其中70%的科技型企業(yè)和85%的小巨人企業(yè)都集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，帶動子產業(yè)積極調整；108家科技型企業(yè)完成股改，完成全年任務72%以上，102家完成上市掛牌，其中新三板35家，完成全年任務近60%。小巨人主營業(yè)務收入、利潤總額、稅金總額，同比增長4.5%、30%和14%，高于全市平均1.5個、20.5個和9.4個百分點；工業(yè)小巨人總產值占規(guī)上工業(yè)比重達到50.5%。市委代理書記、市長黃興國多次公開表示，科技小巨人功不可沒，這項工作還得到了李克強、張高麗等黨和國家領導人的批示肯定，成為推動天津經濟社會又好又快發(fā)展的重要引擎。
（二）高水平建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)“一區(qū)二十一園”呈現(xiàn)核心區(qū)引領帶動、分園競相發(fā)展的良好局面�！昂诵膮^(qū)”積極發(fā)揮示范作用，大力推動制度創(chuàng)新和政策落地，積極推進實施“津領七條”、“創(chuàng)通票”等一批原創(chuàng)政策，大力探索支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式；“二十一個分園”圍繞主導產業(yè)著力特色發(fā)展，切實推進創(chuàng)新體系、研發(fā)轉化平臺、基礎設施等建設。以示范區(qū)為重點，充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，全面推進創(chuàng)新聯(lián)盟“511”工程，用5年時間，打造100個以行業(yè)領軍企業(yè)為主導，“領軍企業(yè)+高校院所創(chuàng)新團隊+科技型中小企業(yè)”的創(chuàng)新聯(lián)盟，帶動形成10個超千億的產業(yè)集群。積極推動推動小巨人裂變發(fā)展實現(xiàn)突破，通過支持內部創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)，在新培育發(fā)展一批小創(chuàng)科技企業(yè)的同時，促進母體小巨人跨越發(fā)展，加快成長為鋼鐵巨人，到2020年實現(xiàn)1000家科技小巨人企業(yè)裂變發(fā)展，培育3000家科技型中小企業(yè)。上半年自創(chuàng)區(qū)政策優(yōu)勢顯現(xiàn)建設成效明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，示范區(qū)新增科技型中小企業(yè)3477家，占全市新增數(shù)量的41%；科技型中小企業(yè)數(shù)量超過26000家，占全市比重超過32%。新增科技小巨人企業(yè)156家，占全市新增數(shù)量的50%；小巨人數(shù)量達到1372家，占全市比重超過36%。核心區(qū)及各分園強化產學研合作，與大學和科研院所共建新型研發(fā)機構達到25家，引進聚集兩院院士、國家千人計劃等高層次人才達到300人。自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作注意加強頂層設計，實施“一區(qū)21園”管理模式，統(tǒng)一享受示范區(qū)政策，這將為天津市科技創(chuàng)新提供重要載體和戰(zhàn)略支撐。
�。ㄈ┌l(fā)展眾創(chuàng)空間推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，全市認定眾創(chuàng)空間達到106個，覆蓋全市16個區(qū)縣和47個高校，實現(xiàn)“兩年任務一年完成”。眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客人數(shù)6400人，創(chuàng)客團隊3200多個，配備專業(yè)儀器設備1400多臺（套），孵化企業(yè)2000多家，申請知識產權1300多件，批準700多件，帶動就業(yè)6000多人，繳納稅收1600多萬元，涌現(xiàn)出一批眾創(chuàng)空間典型，探索出了一些切實可行的建設發(fā)展途徑。如，九安智慧健康眾創(chuàng)空間出臺鼓勵政策，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造企業(yè)內部創(chuàng)新孵化服務模式。再如，濱海新區(qū)TjAb眾創(chuàng)空間充分發(fā)揮自身設備和人才資源優(yōu)勢，聚焦生物醫(yī)藥領域源頭創(chuàng)新，打造產業(yè)鏈高端開放創(chuàng)新平臺服務模式。又如，紅橋區(qū)青年眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供拎包入駐的優(yōu)越創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式。李克強總理等對我市推動眾創(chuàng)空間建設作出重要批示，充分肯定相關工作。
�。ㄋ模┥罨萍汲晒幹脵�、收益權改革。加強頂層設計，深化科技成果處置權、收益權改革，推動各項政策的落實，制定2016年工作計劃,深入推動我市高校科技成果收益管理改革工作，截至目前，已有10所高校相繼出臺了新的科技成果轉化收益管理辦法。新的成果收益管理辦法，大幅度提升了成果完成人獲得的成果收益比例，最高可達95%。按新的收益管理辦法落實政策。例如天津大學推出“創(chuàng)業(yè)科技”，緊緊瞄準市場，針對有創(chuàng)業(yè)前景的行業(yè)和技術，展開研究和技術攻關。天津工業(yè)大學加大分中心建設，在寧波建立技術轉移分中心；天津理工大學成立了精武產業(yè)研究院，學校老師在研究院創(chuàng)立了15個企業(yè)。
�。ㄎ澹┘訌娍萍紕�(chuàng)新體系建設。重點圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”發(fā)展規(guī)劃和京津創(chuàng)新共同體建設，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善服務鏈，推進各類機構、載體、創(chuàng)新社區(qū)和產業(yè)技術研究院建設。一是加強科技企業(yè)孵化器建設。深入開展培訓輔導活動，加強孵化器隊伍建設，全市國家級孵化器總數(shù)已達36家。二是加強工程中心建設。圍繞京津冀協(xié)調創(chuàng)新，重點完善天津市工程中心布局，發(fā)揮工程中心產業(yè)聯(lián)盟對行業(yè)引領帶動輻射作用。目前我市擁有國家級工程中心36家，市級工程技術中心總數(shù)達到196家，覆蓋天津市16個區(qū)縣。例如天津市新型獸藥工程技術中心，為中小企業(yè)提供工程化研究成果、工程技術驗證和咨詢服務、臨床診斷服務、區(qū)域性動物疫病防控配套技術、技術講座服務等專業(yè)服務。截至2015年底，工程中心新增國家新獸藥注冊證書8個，獲得授權發(fā)明專利13項，獲得中國專利優(yōu)秀獎1項、天津市科技進步二等獎1項，天津市濱海新區(qū)科技進步三等獎1項；參與國家標準制定8項。三是加強生產力促進中心建設。重點發(fā)揮生產力促進中心在助推科技型中小企業(yè)發(fā)展和打造科技小巨人升級版中的作用，不斷深化服務體系建設。截至目前，經市科委認定的生產力促進中心共有170家，其中國家級生產力促進中心6家，市級示范生產力促進中心79家。例如天津科創(chuàng)醫(yī)藥中間體技術生產力促進有限公司，為行業(yè)內中小企業(yè)提供相關技術咨詢服務、研發(fā)設計服務以及產品檢測等，為我市生物制藥產業(yè)的規(guī)模化、品牌化、集群化提供有力支持，年服務能力1000余家。
�。┥钊雽嵤盎ヂ�(lián)網+協(xié)同制造”。為進一步引導更多傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，天津市科委啟動天津市互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新示范工程，重點圍繞經濟社會發(fā)展八大領域（先進制造、醫(yī)療健康、新能源汽車、智慧城市、環(huán)保服務、科技文化、普惠金融、現(xiàn)代農業(yè)等），實施一批互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新示范工程項目。通過科技專項支持，裝備制造領域在產品全生命周期管理、基于產品制造的延伸服務、基于大型精密設備聯(lián)網的云制造服務、制造輔助系統(tǒng)運行等4個方面，強化了基于互聯(lián)網的組織模式創(chuàng)新，在區(qū)域性智能制造方面重點搭建基于互聯(lián)網的公共服務平臺，形成“4+1”創(chuàng)新示范領域，推動傳統(tǒng)工業(yè)基礎設施向工業(yè)互聯(lián)網基礎設施轉型升級。如飛鴿車業(yè)突破“自行車+互聯(lián)網”技術，成功開發(fā)智能公共自行車系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，獲李克強總理點贊。天發(fā)水電公司在面向后市場服務PLM系統(tǒng)的實施與應用，不僅為低水頭貫流式水輪機組的全生命周期檢測提供全面技術支持，同時帶動企業(yè)逐步從制造型企業(yè)轉向“制造+服務”的復合型企業(yè)。再比如，長榮印刷公司積極創(chuàng)新“互聯(lián)網+”經營模式，通過B2B、B2C的商業(yè)模式將云印刷業(yè)務快速在全國范圍推廣，發(fā)展高端商務和大眾文化消費服務業(yè)，預計產銷規(guī)模超過10億元，將有力促進我國印刷產業(yè)的轉型發(fā)展。
（七）深入開展科技服務。一是推動落實領軍企業(yè)培育。組織認定科技領軍企業(yè)，實施第重大項目建設，上半年認定和支持市級重點新產品181項，推動“511工程”百家領軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設與發(fā)展組織開展1350家企業(yè)與1350名干部“一對一”幫扶工作。二是服務民營經濟和萬企轉型升級工作。結合打造科技小巨人升級版，根據(jù)《千家民營科技型企業(yè)提質增效行動工作方案》和《市科委關于落實〈天津市萬企轉型升級行動計劃（2014-2016年）〉的工作方案》，進一步提升民營科技型企業(yè)的群體質量， 支持非科技型企業(yè)轉型升級為科技型中小企業(yè)。三是開展農業(yè)科技幫扶。征集小巨人殺手锏產品16項，認定重點新產品7項。建立10個產業(yè)、42支團隊、611名農業(yè)科技特派員、53個創(chuàng)新示范基地。實施農業(yè)科技專項與工程，啟動種業(yè)專項、農業(yè)成果轉化項目、“互聯(lián)網+農業(yè)”項目等。不斷創(chuàng)新平臺建設，推薦10家企業(yè)重點實驗室，8家農業(yè)領域工程中心，完成2個產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
下一步，將繼續(xù)深入貫徹天津市政府關于推進供給側結構性改革實施意見，堅持創(chuàng)新驅動，加快動能轉換；促進轉型升級，提高質量效益；降低制造成本，減輕企業(yè)負擔；深化改革開放、釋放制度紅利。深入實施打造科技小巨人升級版、培育產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、高水平建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點工作任務，發(fā)揮供給側結構性改革對制造業(yè)轉型升級的引領帶動作用，確保在2020年實現(xiàn)中央賦予天津全國先進制造研發(fā)基地的定位。
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